2018年6月,國務院公布《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,首次將鑄造業(yè)納入“兩高”行業(yè)之列。該計劃明確,嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。這項工作由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委牽頭,生態(tài)環(huán)境部等參與。
這一新規(guī)定在鑄造業(yè)引起很大的震動。在今年全國兩會上,中國鑄造協(xié)會副理事長、春風實業(yè)集團董事局主席曹寶華專門提交了“關于將鑄造從“兩高”;行業(yè)調(diào)整出來的建議”。
據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,我國鑄造行業(yè)企業(yè)總數(shù)達2萬余家,鑄造行業(yè)是機械制造工業(yè)的基礎產(chǎn)業(yè)之一。我國鑄件產(chǎn)量居全球首位,占全球總產(chǎn)量的45%以上。但平均規(guī)模小,生產(chǎn)裝備水平差異大,且主要分布在京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等大氣污染防治重點區(qū)域。
生態(tài)環(huán)境部在這份答復中稱,下一步,生態(tài)環(huán)境部將會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等相關部門,加快修訂鑄造工業(yè)大氣污染物排放標準,進一步規(guī)范污染物排放管理,研究制定鑄造行業(yè)產(chǎn)能等量或減量置換措施。
根據(jù)中國鑄造協(xié)會官網(wǎng)的消息,今年9月25日舉辦的“第20屆全國27?。ㄊ?、自治區(qū))4市鑄造學術會議上,中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國鑄造協(xié)會會長張立波表示,去年國務院公布了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,鑄造業(yè)首次被納入雙高行業(yè)之列;近日,國家工信部、發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部辦公廳又聯(lián)合頒發(fā)了《關于重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》,行業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境將更加嚴峻。中鑄協(xié)已多次與國家部委溝通,反映行業(yè)呼聲,提出政策建議和方案。
張立波提到的這份發(fā)自于今年6月的《關于重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》明確要求,京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產(chǎn)能項目,鼓勵有條件的重點區(qū)域地區(qū)建設綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園,減少排放,引導鑄造產(chǎn)能向環(huán)境承載能力強的非重點區(qū)域轉移。
盡管沒有明確是否將鑄造會調(diào)出“兩高”,但各部委一直在積極引導鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,并對優(yōu)秀企業(yè)實施有針對性地管理政策。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,為大力推進鑄造行業(yè)綠色發(fā)展和環(huán)境治理,近年來工業(yè)和信息化部加大鑄造行業(yè)先進節(jié)能技術推廣應用力度,遴選推廣近凈成形、數(shù)字化無模鑄造等先進工藝技術,推動鑄造企業(yè)實施節(jié)能減排改造。
今年8月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》,強化重點行業(yè)績效分級管控,明確了鑄造等15個行業(yè)的績效分級指標,根據(jù)污染物排放績效水平采取差異化應急減排措施,對達到績效分級指標A類的鑄造企業(yè),在重污染天氣預警期間可不采取應急減排措施,并減少監(jiān)督檢查頻次。
生態(tài)環(huán)境部在答復中還強調(diào),加大企業(yè)幫扶力度,為企業(yè)提供政策、技術等支持服務,進一步推廣鑄造行業(yè)先進節(jié)能減排技術,加快實施綠色制造工程。推進實施科學化精細化環(huán)境管理,按照工藝水平和環(huán)境績效分類分級采取差異化管控措施,對確有必要新建或改造升級的高端鑄造建設項目予以支持。